就赶回城里去了，正准备着手搞昭仪学院的事，那边皇宫就派人来通知他，让他今晚入宫议事。

　　不用说也知道，肯定是关于西北与吐谷浑之事。

　　关于这两大决议都已经定下来了，但是一直都是三省在筹划，主要就是行政区域的划分，建立州县。

　　好在这事一直都在筹划之中，因为当初韩艺把西突厥的可汗、皇室、还有一批反唐的贵族都给杀了，没有杀的，都跑到吐蕃那边去了，又扶植那些亲唐的贵族、商人上位，就是兀可烈等人，就不存在再册封可汗，那么推行州县制度是肯定的，三省一直在搞这事，只是说这个时机来的有些早，但是经过三省六部的不懈努力，还是提前给划分出来了。

　　当晚，这枢要大臣是齐聚两仪殿。

　　李治先是将三省制定出来的行政区域分发给韩艺他们看，与中原还是有一些不同，中原的话，就是道、州、县三级，但是西北地区有都护府的存在，大家都觉得没有必要推翻都护府，完全按照中原的行政区域划分。

　　设一道，陇右道。

　　虽然这道太大了一点，但是这人口不算很多。

　　安西大都护府所在的龟兹，那就是省会来的，龟兹也刚好处在西北的中心位置，并且是交通要道，作为省会是再适合不过了。

　　另外还有三个都护府，昆凌都护府，置庭州。濛池都护府，置碎叶。葱岭都护府，置疏勒。

　　这可都是战略要地，地理位置非常关键，设立都护府就是为了取得绝对的统治权，这三个地方一定要控制住。

　　还设立十二都督府，这都督府基本上都在边境地区，其实就是军事重镇，可以让唐朝直接从前线发兵，那边实在是太远了一点，要是从中原发兵的话，这是劳民伤财。

　　还有划分了二十四州，一百零八县。

　　其实这县是最难划分的，因为西北地区是以部落的形式存在的，你不能将人家一个部落给隔成两半，那人家怎么可能会答应，好在这两年内，苏定方他们也都在加强对当地的统治，一直都在统计户籍、牧场，等等，有足够的资料支持。

　　另外，当初消灭阿史那贺鲁的时候，留守在当地的将军，是集权于一身的，但这是应急之需，而如今当然要军、政分离，故此安排刺史去接管行政权，又设立军府、都督府，文武各司其职，相互制衡。

　　唯独苏定方除外，苏定方在大都护府还是集行政、军权于一身的，这是因为朝廷还需要一个强有力的支点在那里，而苏定方将大都护府治理的井井有条，换别人的话，不一定有他好。

　　再加上这么一划分，权力就完全分散了，那安西大都护府只是名义上的大都护府，平时没有对于其他地区州府的管辖权，除非是发生突发状况，朝廷就直接

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